重慶空港飛機維修有限公司（簡稱“空港維修”），2021年9月21日中秋節(jié)在其官方微博，發(fā)布《公開投訴信：拒交重慶機場買路錢被打壓 危及38家航司飛行安全何時休？》的博文后，不少自媒體和網(wǎng)站轉發(fā)了這封公開投訴信，隨著輿情逐漸發(fā)酵，空港維修因拒交重慶機場買路錢被打壓，危及38家航司飛行安全無人能管的故事，也被更多人知曉和關注，不排除成為網(wǎng)絡輿情熱點。
國務院督查組查處一批加重企業(yè)負擔的典型問題 重慶機場頂風強收買路錢
為推動黨中央、國務院重大決策部署落到實處，確?！笆奈濉遍_好局起好步，重點圍繞減稅降費助企發(fā)展、擴內需保就業(yè)保民生、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展等方面，提供對黨中央、國務院決策部署假落實、虛落實、打折扣、搞變通，嚴重侵害企業(yè)和群眾合法權益，有令不行、有禁不止以及不作為、慢作為、亂作為等方面問題線索，國務院督查室組通過線索核查和暗訪督查，曝光和處理了一批涉企亂收費、加重企業(yè)負擔的典型問題，以實際行動回應企業(yè)和群眾關切。
國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺“曝光臺”的公開信息表明，2021年5月，廣東省市場監(jiān)督管理局依法對深圳市交通運輸局、深圳市公安局交通警察局在沒有現(xiàn)行法律法規(guī)及上位政策依據(jù)的情況下，涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭，違法增設行政許可，提高市場準入門檻，嚴重破壞公平競爭，惡化當?shù)貭I商環(huán)境的行為進行立案調查。
國務院督查組曝光和處理了一批涉企亂收費典型問題
然而，就是在兩個月后的2021年7月10日起，重慶市國資委下屬的重慶機場集團有限公司（簡稱“重慶機場”）、重慶江北國際機場有限公司（重慶機場全資子公司，簡稱“江北機場”）停止為空港維修及其服務的航空公司應急搶修的技術人員、車輛辦理機坪工作區(qū)通行證，影響故障飛機的及時排故；停止為空港維修的輪崗飛機維修技術人員辦理機坪工作區(qū)通行證，致使其無法輪崗，無法充分休息，人為影響工作質量，進而危及38家航空公司的飛行安全，迄今將近90天時間。
重慶機場給安全檢查站的關于“特許經(jīng)營”的告知函
重慶機場辦證系統(tǒng)關閉空港維修的申請功能
空港維修提供給媒體的投訴材料顯示，在民航重慶安全監(jiān)督管理局曾及時致電重慶江北國際機場有限公司的辦證部門，規(guī)勸其改正錯誤，盡快為空港維修新的人員、新車輛辦理機坪工作區(qū)通行證后，空港維修收到重慶江北機場有限公司8月10日的回函，其依然堅持，如不補繳飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費并重簽《重慶江北國際機場飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營合同》，將不會恢復為空港維修的人員、車輛辦理機坪工作區(qū)通行證。
重慶機場8月10日的回函依然堅稱，不簽新的特許經(jīng)營合同，就不給辦證
無法進場的專業(yè)維修車輛
空港維修在向媒體提供的圖文資料表明，經(jīng)咨詢民航重慶監(jiān)管局，查閱了《民航價格與收費管理文件匯編》，未發(fā)現(xiàn)有“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”項目；民航重慶安全監(jiān)督管理局未發(fā)現(xiàn)重慶機場就收取飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費事宜的備案；重慶市市場監(jiān)管局雙反處也未發(fā)現(xiàn)重慶機場就收取飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費事宜的備案；查閱重慶機場的經(jīng)營范圍，也未發(fā)現(xiàn)有“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營”業(yè)務。也就是說，重慶機場收取飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費沒有任何法律依據(jù)，實質是一種變相的“買路錢”。
重慶機場頂風強收買路錢或涉內部腐敗
空港維修在公開投訴信中稱，重慶機場現(xiàn)有9家駐場維修企業(yè)，只向空港維修一家公司強收買路錢性質的“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”，并多次表態(tài)不交買路錢，就不恢復為空港維修辦理通行證。
空港維修在向媒體提供的資料中綜合分析，（1）重慶機場沒有收取“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”的法律法規(guī)依據(jù)，但態(tài)度強硬，不達目的不罷休，不排除在分配及使用沒有依據(jù)的買路錢時，存在內部腐敗現(xiàn)象。（2）僅向空港維修一家駐場企業(yè)收取飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”，不排除因利益關系價格歧視，以權謀私。
重慶機場作為駐守重慶窗口的國企，應履行好政府賦予的公共管理的社會責任，以大局為重，企業(yè)利益不能高于航空安全。應該為重慶的營商形象加分，而不是相反。
強收買路錢 空港維修向重慶機場重慶機場提出六大質疑
黨的十八大以來，我國圍繞反壟斷、反不正當競爭，黨中央、國務院“聚焦群眾關切、推動政策落實”，作出一系列重大決策部署，“公平競爭制度更加健全”被寫入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。
空港維修在公開投訴信中表示，重慶機場頂風強收買路錢，侵害企業(yè)還無法權益，利用市場優(yōu)勢地位，人為提高提高市場準入門檻，向其所所為提出六大質疑：
質疑一：在查處和曝光了一批濫用行政權力排除、限制競爭的典型案件的背景下，敢在沒有現(xiàn)行法律法規(guī)及上位政策依據(jù)的情況下，頂風將繳納或承諾繳納“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”將買路錢作為為飛機維修企業(yè)辦理通行證的前置條件，提高市場準入門檻，違規(guī)收費，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，惡化營商環(huán)境，是誰給了重慶機場這樣的特權和膽量讓其任性傲慢？有令不行，有禁不止，重慶機場有關領導的政治意識、大局意識與責任意識何存？
質疑二：向持有國家民航局頒發(fā)的《維修許可證》、工作場所在江北機場的空港維修收取并要求補繳“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”，依據(jù)何在？是哪級部門，哪位領導的決定？是個人意志，還是集體決策？經(jīng)過了什么決策流程？
國家民航局向空港維修頒發(fā)的《維修許可證》
質疑三：身為國企，一意孤行，只向9家駐場企業(yè)中的1家執(zhí)意收取沒有依據(jù)的“買路錢”，讓人不禁想問，重慶機場為何利用買路錢只精準打壓空港維修一家企業(yè)？在設計、收取和使用“飛機維修業(yè)務特許經(jīng)營費”的過程中，是否存在利益輸送和個別人或小集團的腐敗問題？
質疑四：連民航重慶安全監(jiān)督管理局的批評指正都置若罔聞，把企業(yè)利益至于航空安全之上，重慶機場的豪橫究竟該由誰管？
質疑五：營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,對一個城市來說,營商環(huán)境是核心競爭力和重要軟實力,是吸引投資、集聚要素的先決條件。重慶市在36個城市營商環(huán)境綜合排名中，位列全國第五。作為窗口單位的重慶機場，“想辦通行證，先交買路錢”的做法，是想打造怎樣的營商環(huán)境？究竟打了誰的臉？
質疑六：頂風強收買路錢這種事情為何就能發(fā)生在重慶機場？連頂風強收買路錢這種吃相不雅的事情都能死硬到底，這只是重慶機場的一個偶然獨立事件嗎？
空港維修在公開投訴信中表示：我們相信黨和政府的執(zhí)政能力和反腐決心，相信辛勤奉獻必有回報，相信邪不壓正。謬誤終究是謬誤。我們將通過各種渠道向黨和政府反映情況，直到合理解決。我們不想心死絕望淚撒重慶，還想為重慶發(fā)展繼續(xù)添磚加瓦。
